Чи потрібен дозвіл на будівництво укриття в Україні?

Перекладено з англійської сторінки, перевіреної 2026-10-21. Назви джерел подано мовою оригіналу.

Коротко кажучи. В Україні немає окремого дозволу на укриття для домогосподарства: це звичайне будівництво відповідно до закону про регулювання містобудівної діяльності ¹. Роботи на об'єктах із незначними наслідками (клас CC1) розпочинають після повідомлення органу державного архітектурно-будівельного контролю; для об'єктів класів CC2 і CC3 потрібен дозвіл на виконання будівельних робіт ¹. Відповідно до Закону № 4778-IX 2026 року, визначені нові будівлі, як-от більші багатоквартирні будинки, повинні мати укриття; приватних будинків у цьому переліку немає ¹³.

Чи потрібен дозвіл на укриття вдома?

Окремого дозволу на укриття немає. Стаття 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлює звичайний порядок для всього будівництва ¹:

Кодекс цивільного захисту додає, що захисні споруди розміщують, проєктують і будують відповідно до будівельних норм ². Ці тексти не визначають, до якого класу наслідків належить домашнє укриття; це встановлюють ваш проєктувальник і контролюючий орган. Перед будь-якими роботами проконсультуйтеся з місцевими органами влади.

Які нові будівлі повинні мати укриття?

Закон № 4778-IX від 10 лютого 2026 року виклав у новій редакції частину 10 статті 31 закону про регулювання містобудівної діяльності ¹³. Відтепер укриття або споруди подвійного призначення мають передбачатися під час нового будівництва ¹:

• багатоквартирних будинків, гуртожитків і готелів класу CC2 або CC3, де постійно перебуває понад 50 осіб або періодично — понад 100;
• будівель закладів освіти, охорони здоров'я та соціального захисту, а також центрів надання адміністративних послуг;
• вокзалів із пасажиропотоком 1 500 осіб на добу і більше, метрополітену, аеропортів, морських і річкових портів;
• інших громадських будівель класу CC2 або CC3, де постійно перебуває понад 150 осіб або періодично — понад 500;
• окремих підприємств і об'єктів критичної інфраструктури.

Те саме стосується реконструкції, що змінює призначення будівлі на одне з цих ¹. Укриття не є обов'язковим, якщо право на будівництво отримано до набрання законом чинності ³. Закон набирає чинності через шість місяців після опублікування, з винятками ³, а офіційний консолідований текст закону про регулювання містобудівної діяльності вже містить нову редакцію ¹.

Які правила діють для укриттів державного фонду?

Ці правила стосуються споруд фонду захисних споруд цивільного захисту, а не автоматично приватного домашнього укриття ²:

• розміщення, проєктування та будівництво здійснюють відповідно до будівельних норм, а захисні властивості визначають залежно від групи території з цивільного захисту (ч. 6 ст. 32);
• власники, користувачі та юридичні особи, на балансі яких перебувають споруди фонду, утримують їх за власний рахунок (ч. 8 ст. 32);
• вони проводять щоквартальні огляди та забезпечують доступ інспекторам з питань цивільного захисту (ст. 32).

Проєктування та будівництво споруд фонду можуть фінансуватися з державного і місцевих бюджетів, коштів суб'єктів господарювання та інших законних джерел ². Phaenyx не знайшов субсидії на укриття для домогосподарства.

Чи є стандарт, на який можна посилатися?

Так, для споруд цивільного захисту: ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту", чинні з 1 листопада 2023 року ⁴. Див. нашу сторінку про норми для укриттів. Відповідно до Закону № 4778-IX, протирадіаційні укриття місткістю до 50 осіб проєктують і будують із модульних блоків, що відповідають національним стандартам ².

Що врахувати перед будівництвом?

Конструктивні роботи під землею або всередині наявної будівлі має проєктувати й перевіряти інженер; Phaenyx не надає інструкцій із будівництва. Щоб розуміти поняття, які обговорюватиме інженер, прочитайте:

• Що таке коефіцієнт захисту укриття?
• Скільки свіжого повітря потрібно укриттю?
• Як працює фільтрація повітря від ЯХБ-загроз в укритті?
• Чи можна закопати морський контейнер як укриття?

Тим часом державний фонд включає найпростіші укриття, як-от підвали, а застосунок «Дія» показує найближче з них ²⁵. Див. нашу сторінку про громадські укриття.

Поширені запитання

Чи законно будувати бункер удома в Україні?

Так, за звичайними правилами будівництва: повідомлення для об'єкта CC1, дозвіл для CC2 або CC3 ¹. Окремої ліцензії на укриття ці тексти не передбачають ¹².

Чи повинен новий будинок мати укриття?

Ні. Перелік у частині 10 статті 31 охоплює багатоквартирні будинки, гуртожитки та готелі класу CC2 або CC3, а також громадські й критичні будівлі, але не приватні будинки ¹.

Чи потрібно реєструвати приватне укриття?

Обов'язки щодо реєстрації та огляду, які знайшов Phaenyx, стосуються споруд державного фонду захисних споруд ². Окремої реєстрації для укриття домогосподарства не знайдено.

Чи має приватне укриття відповідати ДБН В.2.2-5:2023?

Кодекс цивільного захисту вимагає, щоб захисні споруди відповідали будівельним нормам, а ДБН В.2.2-5:2023 — це норми для споруд цивільного захисту ²⁴. Як вони застосовуються до вашого проєкту, підтвердить ваш інженер.