Ali lahko v Sloveniji zgradite zasebno zaklonišče? Pravila in dovoljenja

Prevedeno z angleške strani, preverjene 2026-10-21. Naslovi virov so v izvirnem jeziku.

Na kratko. Slovenija nima posebnega dovoljenja za zasebno zaklonišče: gre za običajno gradnjo po Gradbenem zakonu (GZ-1) ². Gradbeno dovoljenje je potrebno za gradnjo, rekonstrukcijo ali spremembo namembnosti vsakega objekta, ki ni "enostaven", objekt, globlji od 2 m ali z izkopom, globljim od 2 m, pa ne more biti enostaven ali nezahteven ²³. Zaklonišča so obvezna le v naštetih javnih in strateških stavbah v naseljih z več kot 10.000 prebivalci ¹.

Ali za zasebno zaklonišče v Sloveniji potrebujete dovoljenje?

Posebnega dovoljenja ali prijave za zaklonišče ni. Velja običajna ureditev po Gradbenem zakonu ²:

• Za novogradnjo, rekonstrukcijo in spremembo namembnosti nezahtevnih, manj zahtevnih in zahtevnih objektov sta potrebna pravnomočno gradbeno dovoljenje in prijava začetka gradnje (GZ-1, 5. člen) ².
• "Manjša rekonstrukcija" (na primer izboljšava ali zamenjava več konstrukcijskih elementov brez ogrožanja stabilnosti ali večje odprtine v konstrukciji) se izvede na podlagi prijave začetka gradnje, po pisnem mnenju pooblaščenega strokovnjaka gradbene stroke, ki dela po njihovem zaključku tudi potrdi (GZ-1, členi 6-7) ².
• Za vzdrževalna dela dovoljenje ni potrebno ².

Mejne vrednosti določa vladna uredba o razvrščanju objektov ³:

Za kategoriji enostavnih in nezahtevnih objektov mora objekt izpolnjevati tudi merila iz Priloge 1 k uredbi, ki je nismo prebrali ³. V praksi je vkopano zaklonišče, ki zahteva izkop, globlji od 2 m, najmanj manj zahteven objekt, zato potrebuje gradbeno dovoljenje upravne enote ²³.

Kdo mora v Sloveniji zgraditi zaklonišče?

Zaklonišča osnovne zaščite se gradijo na urbanih območjih naselij z več kot 10.000 prebivalci (uredba, 3. člen) ¹. Tam jih morajo investitorji zgraditi v stavbah za ¹:

• javno zdravstveno službo z več kot 50 posteljami;
• vzgojno-varstvene zavode za več kot 100 otrok;
• redno izobraževanje za več kot 200 udeležencev;
• javne telekomunikacijske in poštne centre;
• nacionalno televizijo in radio;
• javni železniški, avtobusni, pomorski in zračni potniški promet;
• pomembne energetske in industrijske dejavnosti, ki v vojni služijo obrambi in zaščiti;
• državne organe z več kot 50 zaposlenimi.

V vseh drugih stavbah na teh območjih mora biti strop nad kletjo zgrajen tako, da zdrži rušenje stavbe nanj: "V vseh objektih, ki so na območjih iz prvega odstavka prejšnjega člena se mora stropna konstrukcija nad kletjo graditi tako, da zdrži rušenje objektov nanjo" (4. člen) ¹. Druge obveznosti za običajne stanovanjske hiše uredba ne določa ¹.

Kaj se je spremenilo marca 2026?

Uredba o spremembah, objavljena v Uradnem listu RS 82/26 18. marca 2026, je črtala pregled projektne dokumentacije zaklonišč (členi 5-8) ¹⁴. Določila je tudi pogoje, pod katerimi se lahko spremeni zaščitna funkcija obstoječega zaklonišča, in dodala obveznosti poročanja za evidenco zaklonišč ¹.

Katere obveznosti prinaša lastništvo zaklonišča?

Vsa zaklonišča osnovne zaščite in zaklonišča za zaklanjanje do 24 ur je treba redno vzdrževati, za to pa so odgovorni lastniki (uredba, 10. člen) ¹. Lastnik ali upravljavec mora pridobiti potrdilo o ustreznosti, v zaklonišču pa mora biti izobešen hišni red, ki ga določi minister za obrambo ¹. URSZR navaja, da potrdilo velja deset let ⁴.

Lastniki občini sporočijo podatke za evidenco (vrsta, število mest, naslov, lastnik, zadnji pregled) v enem mesecu po pridobitvi uporabnega dovoljenja ali enkrat na leto, ko jih občina za to zaprosi ¹. Za spremembo zaščitne funkcije zaklonišča je potrebna odločba URSZR ¹.

Ali obstaja subvencija ali tehnični standard?

Na straneh URSZR nismo našli uradne subvencije za zasebna zaklonišča ⁴. Uradna zaklonišča sledijo Pravilniku o tehničnih normativih za zaklonišča in zaklonilnike ter Pravilniku o normativih za zaklonišča do 24 ur, njihovo opremo pa morajo preizkusiti akreditirani laboratoriji ⁴. Glejte standarde za zaklonišča.

Kaj naj preverim, preden zaprosim za ponudbo?

1. Prosite svojega inženirja, naj dela razvrsti (enostaven, nezahteven, manj zahteven objekt ali manjša rekonstrukcija), in po potrebi pri upravni enoti zaprosite za gradbeno dovoljenje ²³.
2. Preverite, ali ima vaše naselje več kot 10.000 prebivalcev: če ga ima, mora imeti vsaka nova stavba strop nad kletjo, ki zdrži rušenje ¹.
3. Če želite uradno priznano zaklonišče, preberite vrste zaklonišč in se o potrdilu o ustreznosti pozanimajte pri eni od pooblaščenih organizacij ¹⁴.
4. Preverite, ali je oprema preizkušena v akreditiranem laboratoriju ⁴.

Kdo naj ga projektira?

Phaenyx ne daje navodil za gradnjo. Projektiranje konstrukcije, obremenitve, prezračevanje in hidroizolacija so naloga usposobljenega gradbenega inženirja, ki bo pri upravni enoti potrdil tudi kategorijo objekta. Naši vodniki o faktorju zaščite, prezračevanju zaklonišč, filtraciji JRKB, radonu pod zemljo ter vlagi in plesni v zakloniščih pojasnjujejo izraze, ki jih boste srečali.

Pogosta vprašanja

Ali lahko klet brez dovoljenja preuredim v zaklonišče?

Odvisno od del. Za vzdrževanje dovoljenje ni potrebno, za manjšo rekonstrukcijo sta potrebna prijava začetka gradnje in mnenje pooblaščenega strokovnjaka, za rekonstrukcijo pa gradbeno dovoljenje ². Dela razvrsti vaš inženir ²³.

Ali potrebuje moja nova hiša ojačan strop nad kletjo?

Da, če stoji na urbanem območju naselja z več kot 10.000 prebivalci: vsaka stavba tam mora imeti strop nad kletjo, ki zdrži rušenje stavbe ¹.

Ali za zasebno zaklonišče potrebujem potrdilo, veljavno deset let?

Uredba zahteva potrdilo o ustreznosti za vsako zaklonišče osnovne zaščite in vsako zaklonišče za 24 ur v državi ¹. Ne pove pa, ali prostor, zgrajen brez upoštevanja teh normativov, šteje za tako zaklonišče.

Ali je moje zasebno zaklonišče vpisano v državno evidenco?

Evidenco zaklonišč vodijo občine; v njej so številka, vrsta, število mest, naslov, lastnik in datum zadnjega pregleda ¹. Lastniki zaklonišč morajo te podatke sporočiti občini ¹.

Ali lahko zaklonišče uporabljam tudi za druge namene?

Zaklonišča se praviloma gradijo kot dvonamenski prostori ¹, URSZR pa navaja, da jih je treba ob nevarnosti v 24 urah pripraviti za zaklanjanje ⁴. Za spremembo zaščitne funkcije zaklonišča je potrebna odločba URSZR pod pogoji, določenimi marca 2026 ¹.

Kdo pregleduje zaklonišča?

Kontrolne preizkuse opravljajo organizacije, ki jih imenuje minister, in izdajajo potrdilo ⁴. Nad izvajanjem uredbe bdi Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami ¹.