Κατασκευή καταφυγίου στην Κύπρο: άδειες, υποχρεώσεις και κίνητρα

Μετάφραση από την αγγλική σελίδα, που ελέγχθηκε στις 2026-10-21. Οι τίτλοι των πηγών παραμένουν στην αρχική τους γλώσσα.

Με λίγα λόγια. Στην Κύπρο δεν υπάρχει άδεια ή δήλωση ειδικά για ιδιωτικό καταφύγιο. Το καταφύγιο είναι οικοδομική εργασία, οπότε ισχύουν οι συνήθεις κανόνες: άδεια οικοδομής βάσει του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμου (Κεφ. 96, άρθρο 3) ¹ και πολεοδομική άδεια βάσει του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου (άρθρο 21) ². Κανένας νόμος δεν υποχρεώνει τα νοικοκυριά να διαθέτουν καταφύγιο· μόνο ορισμένοι φορείς και μεγαλύτερα κτίρια μπορούν να υποχρεωθούν με διάταγμα ³.

Χρειάζομαι άδεια για να κατασκευάσω καταφύγιο στο σπίτι μου;

Ναι, τις συνήθεις. Το άρθρο 3(1) του Κεφ. 96 απαγορεύει την ανέγερση οικοδομής, καθώς και τη μετατροπή, προσθήκη ή επισκευή υφιστάμενης οικοδομής, χωρίς άδεια που έχει εκδοθεί προηγουμένως από την αρμόδια αρχή ¹. Ο περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμος ορίζει ως «ανάπτυξη» την εκτέλεση οικοδομικών ή άλλων εργασιών μέσα, πάνω, πάνω από ή κάτω από τη γη, και το άρθρο 21 απαγορεύει την έναρξη ανάπτυξης χωρίς πολεοδομική άδεια, με την επιφύλαξη των εξαιρέσεων του ίδιου άρθρου ². Ούτε ο περί Πολιτικής Άμυνας Νόμος ούτε οι γενικοί κανονισμοί του προσθέτουν ξεχωριστή άδεια για οικογενειακό καταφύγιο ³⁴. Ρωτήστε το γραφείο πολεοδομίας και οικοδομών του δήμου σας ποιες αιτήσεις χρειάζεται το έργο σας.

Είναι κάποιος υποχρεωμένος να διαθέτει καταφύγιο;

Όχι τα νοικοκυριά γενικά. Ο κανονισμός 42 των περί Πολιτικής Άμυνας (Γενικών) Κανονισμών του 1997 επιτρέπει στο Υπουργικό Συμβούλιο να εκδώσει διάταγμα που υποχρεώνει τις τοπικές αρχές, τις σχολικές αρχές και τους ιδιοκτήτες «ανεξάρτητων ιδρυμάτων» να κατασκευάσουν κατάλληλα καταφύγια σύμφωνα με τις οδηγίες της Πολιτικής Άμυνας, μέσα σε ορισμένη προθεσμία, και να τα διατηρούν καθαρά, ασφαλή και εξοπλισμένα ³. «Ανεξάρτητο ίδρυμα» είναι μια επιχείρηση (τράπεζα, εργοστάσιο, ιδιωτικό σχολείο, γραφείο, ξενοδοχείο, κατάστημα κ.λπ.) ή πολυκατοικία ή άλλο κτίριο όπου ζουν ή εργάζονται περισσότερα από 20 άτομα ³. Το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να εξαιρέσει φορέα όταν η Πολιτική Άμυνα κρίνει ότι η κατασκευή είναι αδύνατη ³. Ο περί Πολιτικής Άμυνας Νόμος του 1996 αποτελεί τη βάση των κανόνων αυτών ⁴.

Τι ισχύει για τα ιδιωτικά υπόγεια που χρησιμοποιούνται ως καταφύγια;

Η Πολιτική Άμυνα μπορεί να επιτάξει χώρο ως καταφύγιο· ο ιδιοκτήτης οφείλει να τον παραδώσει καθαρό και έτοιμο μέσα σε 24 ώρες από το διάταγμα επίταξης ³. Μετά από επιθεώρηση, η Πολιτική Άμυνα μπορεί να ζητήσει εγκαταστάσεις υγιεινής ή ενίσχυση των τοίχων στους χώρους αυτούς, με τις απαραίτητες εγκρίσεις και με χορηγία της οποίας το ποσοστό καθορίζει το Υπουργικό Συμβούλιο ³. Μέχρι το 2023 η Κύπρος δημιουργούσε καταφύγια σε υπόγεια ιδιωτικών κατοικιών· έκτοτε το Υπουργείο Εσωτερικών επικεντρώνεται σε μεγάλους δημόσιους χώρους, όπως οι υπόγειοι χώροι στάθμευσης ⁷. Τον Μάρτιο του 2026, 288 καταφύγια σε ιδιωτικά υπόγεια μετατράπηκαν σε ιδιωτικής χρήσης, μόνο για τους ιδιοκτήτες και τους ενοίκους ⁵.

Τι είναι ο πρόσθετος συντελεστής δόμησης 5%;

Από τις 11 Μαρτίου 2026, οι αναπτύξεις με υπόγειο μπορούν να αξιοποιήσουν συντελεστή δόμησης αυξημένο κατά 5%, εφόσον μέρος του υπογείου διατίθεται στην Πολιτική Άμυνα ως καταφύγιο ⁵. Το μέτρο ισχύει για νέες αιτήσεις και για εγκεκριμένες αναπτύξεις, οικιστικές, εμπορικές, γραφείων ή μικτής χρήσης, κυρίως για χώρους στάθμευσης ⁵. Η Πολιτική Άμυνα δημοσίευσε τη διαδικασία στις 12 Οκτωβρίου 2026 ⁶:

• λαμβάνετε αριθμό διαβούλευσης από την πολεοδομική αρχή και στη συνέχεια αποστέλλετε στην Πολιτική Άμυνα το έντυπο ΕΔ2 με τον τίτλο ιδιοκτησίας, το τοπογραφικό και τα αρχιτεκτονικά σχέδια·
• ο χώρος πρέπει να είναι υπόγειο εμβαδού τουλάχιστον 50 m², με τουλάχιστον μία βρύση νερού, έναν χώρο υγιεινής και φυσικό ή μηχανικό αερισμό·
• παραμένει χώρος προστασίας για όλη τη διάρκεια ζωής του κτιρίου, σημαίνεται από την Πολιτική Άμυνα και καταχωρίζεται στην εφαρμογή SafeCY ως δημόσιος·
• η πολεοδομική άδεια περιλαμβάνει όρο για τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ ιδιοκτήτη και Πολιτικής Άμυνας πριν από την έκδοση του πιστοποιητικού έγκρισης.

Υπάρχουν τεχνικές προδιαγραφές;

Για το σχέδιο κινήτρων, η Πολιτική Άμυνα αξιολογεί τη θέση, το εμβαδόν, τις εξόδους, τα υλικά, την πυρασφάλεια, το νερό, τους χώρους υγιεινής, τα ανοίγματα και τον αερισμό ⁶. Τα υλικά πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις του Κεφ. 96 και η πυρασφάλεια τις απαιτήσεις της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας ⁶. Τα κριτήρια αυτά αφορούν τα κοινόχρηστα υπόγεια και δεν αποτελούν κώδικα σχεδιασμού για οικογενειακό καταφύγιο. Το καταφύγιο είναι στατικό έργο: συμβουλευτείτε αδειούχο μηχανικό, ο οποίος θα εξετάσει το οικόπεδο και το κτίριό σας και θα ετοιμάσει τις αιτήσεις για άδεια οικοδομής και πολεοδομική άδεια ¹². Το Phaenyx δεν δίνει οδηγίες κατασκευής. Χρήσιμο υπόβαθρο: συντελεστής προστασίας, αερισμός καταφυγίου, φίλτρανση ΠΒΧ, ραδόνιο σε υπόγειους χώρους και υγρασία και μούχλα στα καταφύγια. Τα περισσότερα υφιστάμενα καταφύγια είναι υπόγεια που μετατράπηκαν με τη συγκατάθεση των ιδιοκτητών ⁹.

Συχνές ερωτήσεις

Χρειάζομαι ειδική άδεια για να κατασκευάσω οικογενειακό καταφύγιο στην Κύπρο;

Όχι ειδική. Χρειάζεστε τη συνήθη άδεια οικοδομής βάσει του Κεφ. 96 ¹ και πολεοδομική άδεια βάσει του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου ². Ρωτήστε τον δήμο σας πριν ξεκινήσετε.

Πρέπει οι νέες κατοικίες στην Κύπρο να περιλαμβάνουν καταφύγιο;

Δεν υπάρχει γενικός κανόνας που να το απαιτεί. Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου βάσει του κανονισμού 42 μπορεί να απαιτήσει καταφύγια από τοπικές αρχές, σχολεία και κτίρια με περισσότερους από 20 χρήστες ³.

Ισχύει το κίνητρο 5% για μονοκατοικία;

Αφορά αναπτύξεις με υπόγειο, κυρίως χώρους στάθμευσης, σε οικιστικά, εμπορικά, γραφειακά και μικτής χρήσης έργα, και το καταφύγιο πρέπει να έχει εμβαδόν τουλάχιστον 50 m² ⁵⁶. Για το κίνητρο αποφασίζει η πολεοδομική αρχή ⁶.

Με ποιον επικοινωνώ στην Πολιτική Άμυνα;

Αρχηγείο Πολιτικής Άμυνας: +357 22 403 413 ⁸. Οι αιτήσεις στο πλαίσιο του σχεδίου κινήτρων αποστέλλονται στο g.d@cd.moi.gov.cy ⁶.

Κατασκευάζει το κράτος καταφύγια σε ανοικτούς χώρους;

Όχι. Λόγω κόστους, το κράτος επέλεξε να μετατρέπει υφιστάμενα υπόγεια ⁹. Δείτε τα δημόσια καταφύγια.

Υπάρχει κυπριακό πρότυπο για καταφύγια;

Μόνο τα κριτήρια αξιολόγησης του κινήτρου του 2026 για υπόγεια: τουλάχιστον 50 m², νερό, χώρος υγιεινής και αερισμός ⁶.

Υπάρχει αντί γι' αυτό δημόσιο καταφύγιο κοντά μου;

Ελέγξτε την εφαρμογή SafeCY ή καλέστε το Κέντρο Ελέγχου Επιχειρήσεων της Πολιτικής Άμυνας στο 22 403 451 / 22 403 452 ¹⁰¹¹.